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讀者投書：羅吉強（法務顧問）中華人權協會舉辦2018年十大人權新聞票選，前三名是「超徵5千億全還國債，稅改團體批財政部說謊」、「限制出境嚴重侵害人權，修法不能走回路」、「國稅局釣魚式稅單，報稅恐成冤大頭」，全都與稅制有關，顯見稅制嚴重侵犯人權，已引起廣大民怨，稅制不合理導致經濟不振，一天到晚路邊有人抗議稅制不公，政府卻無人理會，此次執政黨選舉大敗真的不是沒有原因的。中華人權協會之前舉辦「賦稅人權大調查」，「稅務機關行政裁量權過大，任意曲解所得性質」榮登人民最厭惡之榜首。與今年十大人權新聞票選第一名「超徵5000億⋯」有相當大的關係，國稅局長年以9000多條的內部解釋函令曲解法律，指鹿為馬地讓人民的「技術入股」、「專利入股」，甚至連教授家中失火理賠的「損害賠償」都變成「所得」，違法強徵所得稅，長期讓人民不服，再者，要提訴願若沒先繳1/2稅款，根本無法提出，更遑論行政訴訟，而國稅局甚至可在法院沒裁定下，直接限制當事人出境，多數百姓只好屈服在國稅局「多少繳一點」的協商利刃下，花錢消災，這也是國稅能年年超徵千億的黑幕事實。財政部年年超徵，近4年就超徵5000多億，全國超過7000位村里長連署要求財政部比照國外作法還富於民，財政部卻謊話連篇，發新聞稿謊稱「超徵款都還國債了」，但學者公佈國庫署數據打槍，2008年為3.78兆，2016年則為5.34兆，國債大幅上升，根本就沒還，財政部馬上改口是「預算短估」，被學者痛批該說法有偽造文書之嫌，財政部又發新聞稿辯稱是學者個人意見，近期又改口超徵都拿去「減少舉債」，所以沒剩，但對照近期財政部新聞稿，小英政府執政兩年僅減少舉債95億，超徵的5000多億，扣除95億剩下的，到底流去哪裡了？顯見財政部根本蓄意隱瞞。新財長一上任，就表明超徵款不會還人民，要留著「減少舉債」，但政府預算，應由歲入額來決定歲出額，為的就是要管控收支平衡，當有例外的重大建設要多花錢超支時，才需舉債來平衡收支，所以舉債是屬例外行為，須有配套控制，赤字預算不該是每年預算編列的常態模式，否則國家就會破產。雖實收稅款與預算編列有兩年之差，但預算法中早就要求財政部應審酌前兩年稅收實數來調整預算，依財政部93～106年統計資料，除98、101及102年三個年度短徵外，其餘年度都超徵，財政部顯然未依預算法規定調整預算，因為若依預算法執行調節，就不會有連續2年的超徵現象出現，更不會是年年千億鉅額的離譜超徵。財政部明明可以調整每年收入預算，卻依然繼續「蓄意短估」，在每年支出預算不變的情形下，「短估」收入預算即可增加政府舉債空間，但每年超徵的稅款卻被財政部用「大水缸」理論，未按預算法繳入國庫，致不知流向何方？國債年年創新高，但超徵鉅款沒還債，直入大水庫，還一直修法放寬舉債空間，造成國家財政困難，這不是很奇怪？每年都超收千億，卻沒還債，每年編預算還一直謊稱稅收會很少，要向外借錢，所以一直修法越借越多，國債越來越多，每年多收的千億款，也沒還債、也不退百姓，要說財政部沒有問題，誰相信？但財政部卻還可以藉超徵現象來爽領沒有法源的稅務獎勵金，讓年年超徵千億的怪象不斷，吸金大法剝奪了民間消費力，才會造成目前社會經濟停頓、人民生活困苦的窘境。為政之道，最重要的是安定民心，財金幫長期把持國家財政，卻讓稅制長期違法亂紀課徵，無人整治，不僅資金外流嚴重，外資投資卻步，嚴重影響民生，更直入國家金融體系，藉由出任公營行庫董座，敗壞金融秩序，像兆豐、慶豐案等弊案層出不窮，卻無人受責，難怪民心思變，給出如此極度不滿的投票，小英政府未來2年應盡快大力整頓不符人民期望之官員、法律與弊案，才有機會重贏民心，否則就是大江東去不復返了。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去